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    甘肅省發展和改革委員會主任丁巨勝 撰文談如何推動發展改革工作再上新臺階
    • 時間:2024-03-07
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    • 來源:黨的建設雜志
    踔厲奮發啟新程 奮楫篤行建新功
    全力推動發展改革工作再上新臺階
    甘肅省發展和改革委員會
    黨組書記、主任 丁巨勝

    2023年,省發展改革委在省委、省政府堅強領導下,以實施“四強”行動為牽引,以開展“三抓三促”行動為抓手,認真履行政策和研究、規劃和計劃、投資和項目、改革和創新、綜合統籌和綜合平衡五大職能,全力以赴抓經濟,千方百計促發展,以實干擔當推動全省經濟高質量發展取得新成效。

    張掖市甘州區平山湖新能源基地,近百套大型風電機組葉片整齊排列,即將裝運至施工地點安裝。? 成林??攝

    一是突出抓調度,經濟增速位居前列。對標落實國家宏觀經濟政策,密集出臺投資、消費、產業、價格、區域、生態、改革等領域政策,打出穩增長政策組合拳。按月監測分析經濟形勢,每季度組織召開全省經濟運行調度會,助推經濟延續向上向好的積極態勢,全省地區生產總值同比增長6.4%,增速居全國第6位,其他主要經濟指標增速均好于預期、高于全國、位居前列,交出了一份表現亮眼的全年成績單。

    二是突出抓投資,項目建設捷報頻傳。加大“跑部進京”力度,爭取中央預算內投資197.8億元、地方政府專項債券713億元、國債資金231.34億元。編制實施“三個項目清單”,287個省列重大項目完成投資2690億元,蘭州軌道交通2號線一期工程建成投運,蘭州中川機場三期擴建項目主體完工,平慶鐵路、景電二期提質增效工程開工建設,新增8個縣通高速公路。國家將甘肅納入投資工作較好省區激勵范圍,安排2億元進行獎勵。

    三是突出抓能源,潛力優勢加速釋放。煤炭產能達到1.17億噸、產量6160萬噸。原油、天然氣產量分別達1166萬噸、7.5億立方米。新增新能源裝機1200萬千瓦,總量突破5000萬千瓦,占比居全國第2位。隴電入魯工程全面開工建設。累計開工8個抽水蓄能項目,裝機規模1128萬千瓦,居全國第3位。新型儲能裝機規模313萬千瓦,居全國第4位。招商引進落地一大批新能源裝備制造企業,風光大省加快邁向風光強省。

    四是突出抓產業,增長動能蓬勃興起。培育優勢產業鏈鏈主企業102家,實施重點項目866個,累計完成投資1123億元。編制實施新材料產業發展規劃。蘭州高新區生物藥品制品制造創新型產業集群獲批建設。制定全國一體化算力網絡國家樞紐節點(甘肅)建設行動計劃,建成蘭州國家級互聯網骨干直聯點。全省規模以上裝備制造業、高技術產業投資分別增長50.2%和19.5%,高質量發展新動能迅速成長。

    五是突出抓區域,協調發展有序推進。制定強省會行動實施方案,印發支持措施、訴求、項目“三個清單”,助力新時代美麗蘭州建設邁出新步伐。組織召開強縣域行動推進會暨園區工作會議,評定表彰“進步縣”“十強縣”“先進縣”和考核優秀的開發區,經濟總量超過百億元的縣(市、區)達到36個。制定實施加快推進城鄉融合發展三年行動計劃,全省常住人口城鎮化率達55.5%,提升幅度居全國第5位。

    六是突出抓生態,綠色發展底色更足。成功舉辦第四屆黃河流域生態保護和高質量發展省際合作聯席會議,全面實施黃河流域蘭西城市群生態建設行動。爭取國家資金25.18億元,實施重點生態保護修復工程項目。穩步推進“雙碳”戰略,制定減污降碳協同增效、農業農村減排固碳等8個專項政策文件,爭取10個綠色示范工程納入全國試點范圍?,斍h、天??h、慶城縣列為國家新一輪生態綜合補償重點地區。

    七是突出抓改革,內生動力不斷增強。出臺進一步促進民營經濟發展的近期若干措施,加快推進全國統一大市場建設,加強政策解讀,通報典型案例,營造良好氛圍。組織省內電力中長期交易,推動輸配電價改革平穩落地實施。深化企業投資項目信用承諾制改革,“秒批秒辦”項目備案1.28萬個。蘭州、張掖、金昌成功創建全國社會信用體系建設示范區,我省城市信用狀況整體水平位居全國中上游。

    八是突出抓民生,群眾福祉持續增進。積石山6.2級地震發生后,第一時間爭取國家災后應急恢復重建資金2億元,下達省預算內應急搶險資金3700萬元,爭分奪秒開展災后恢復重建項目謀劃及規劃編制工作。制定《甘肅省基本公共服務實施標準(2023年版)》,下達132.6億元支持613個社會事業項目建設。推廣以工代賑方式吸納務工24.45萬人次,人均增收1.2萬元。累計發放價格臨時補貼3095.2萬元,惠及群眾137.6萬人次。

    2024年是中華人民共和國成立75周年,是實施“十四五”規劃任務、推動中國式現代化甘肅實踐的關鍵一年。省發展改革委將深入落實省委經濟工作會議、全省經濟運行調度會議精神,聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務,堅定信心乘勢而上,跳起攀高追趕進位,奮發有為抓實見效,全力推動發展改革工作再上新臺階。

    一是更大力度加強經濟調度。強化經濟政策研究落實,制定出臺鞏固經濟持續向好態勢推動高質量發展若干政策措施,促進經濟運行穩中向好。修訂出臺市州重點工作完成情況評價辦法,逐季組織召開全省經濟運行調度會議,強化工作統籌、任務調度和預期引導,努力完成好全年經濟發展目標任務。在推動落實“十四五”后半程任務的基礎上,扎實開展前期研究,高質量形成“十五五”發展思路。

    二是更大力度擴大有效投資。搶抓國家戰略腹地建設機遇,加強優質項目謀劃儲備,爭取更多項目資金支持。加強“三個項目清單”調度管理,組織開展重大項目“百日攻堅”行動,做好項目要素保障,以優質服務為項目建設保駕護航。建成蘭張三四線中武段、中川環線鐵路、蘭州中川機場三期擴建項目,爭取卓尼、臨潭新通高速公路,開工建設黃河甘肅段河道防洪治理等項目,以重大項目建設夯實高質量發展硬支撐。

    三是更大力度積蓄產業動能。堅持以新型工業化為引領,深入實施強科技行動和強工業行動,推動產業發展向新而生、向上而行、向高而攀。加快傳統產業延鏈升鏈、新興產業固鏈強鏈、未來產業建鏈成鏈,積極推進蘭州石化轉型升級乙烯改造、甘肅巨化硅氟新材料、陜煤集團煤制可降解材料等重大產業項目。持續抓好全國一體化算力網絡國家樞紐節點建設,加大算力企業、核心產業招引力度,做大數字經濟規模。

    四是更大力度放大能源優勢。力爭原煤產量達到7000萬噸以上、原油產量超過1180萬噸、天然氣產量超過8億立方米。推動新能源綜合開發利用示范區獲批實施。新增新能源并網裝機1200萬千瓦。加快隴電入魯工程建設進度,開工建設隴電入浙工程,爭取隴電入川工程核準建設。新開工2個抽水蓄能電站。新增新型儲能裝機200萬千瓦。制定新能源支持戰略性新興產業目錄、新能源指標分配辦法和評價辦法,促進新能源產業健康可持續發展。

    五是更大力度推動協調發展。扎實推進強省會行動,在產業布局、項目安排、要素配置等方面給予傾斜支持,增強省會發展能級。深入實施強縣域行動,力爭經濟總量超百億元的縣域達到40個。學習運用“千萬工程”經驗,有力有效推進鄉村全面振興。深入研究進一步提升城鎮化率的路徑舉措,持續推進城市更新行動,加速新型城鎮化建設步伐。以優惠政策吸引承接國內外產業轉移,在推動西部大開發形成新格局上取得新進展。

    六是更大力度促進綠色發展。充分展現首倡之地使命擔當,以重大項目支撐黃河國家戰略深入實施。加快開展國家第二批碳達峰試點城市和試點園區創建工作。處理好節能與發展的關系,建立“出具一批、投用一批、挖潛一批、儲備一批”的項目能耗支持機制,以能耗資源保障大項目好項目落地實施。加強生態保護修復治理力度,穩步推進“三北”工程建設,促進祁連山、青藏高原等重點區域生態保護和可持續發展。

    七是更大力度深化改革開放。制定“優化營商環境提質增效年”行動方案,出臺優化營商環境條例,加快實現營商環境后發趕超。深入推進全國統一大市場建設。學習借鑒“晉江經驗”,培育壯大民營經濟。加緊落實政府和社會資本合作新機制,打造民間資本推介項目平臺,激發民間投資活力。深化燃煤發電市場化電價改革,建立新能源上網電價市場化形成機制。編制落實共建“一帶一路”八項行動實施方案,擴大高水平對外開放。

    八是更大力度保障改善民生。推動實施災后重建規劃,做實政策需求和重建項目“兩個清單”,用心用情做好災后恢復重建工作。統籌推進教育、醫療、養老、文化等領域重點項目,全面提升基本公共服務水平。積極推廣以工代賑方式,帶動更多群眾就近務工增收。全力抓好易地扶貧搬遷后續扶持工作。通過消費幫扶擴大脫貧地區特色產品銷售。夯實糧食、能源、經濟安全基礎,實現高質量發展與高水平安全良性互動。


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